陜西省潼關(guān)縣國土、公安、整頓、黃金、安監(jiān)、環(huán)保6個單位和下轄的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近日協(xié)同作戰(zhàn)，使盤踞30多年的非法開采行為得到有效遏制。
2011年7月14日，潼關(guān)縣委、縣政府召開全縣安全生產(chǎn)暨礦山安全生產(chǎn)百日整治活動動員會，進行統(tǒng)一部署，在縣委層面成立了專項整治礦山秩序工作小組，縣委書記何樹茂說:“管不好黃金產(chǎn)業(yè)，就是對潼關(guān)人民的犯罪！”縣長王青峰表示，非法開采和冶煉導(dǎo)致礦山資源被破壞，環(huán)境被污染，人民生命財產(chǎn)受到威脅，國家稅費流失，政府一定徹底摧毀這些非法生產(chǎn)行為，鏟除毒瘤。具有歷史意義的整頓風暴由此掀起。
分區(qū)落實責任 嚴禁非法開采
2011年7月13日以來，潼關(guān)縣下發(fā)了《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》和《潼關(guān)縣礦山安全生產(chǎn)百日整治活動方案》，并召開專題會議，礦山綜合執(zhí)法局及各包聯(lián)部門與企業(yè)法定代表人簽訂了礦區(qū)管理責任書。同時，為防止非法生產(chǎn)反彈，潼關(guān)建立長效機制，要求各礦山企業(yè)要組織專職的護礦隊伍，由1名副職領(lǐng)導(dǎo)專門負責此項工作，對所轄礦區(qū)進行守護，做到區(qū)域內(nèi)無違法非法生產(chǎn)現(xiàn)象，區(qū)域內(nèi)無閑雜人員撿礦、偷礦等現(xiàn)象。礦山綜合執(zhí)法局、包聯(lián)部門、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等長期督促檢查。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動的猛烈攻勢下，7月來，全縣共徹底摧毀“三小”(小球磨、小氰化池、小混汞碾)提金1508臺處，封堵坑口575眼，360名非法務(wù)工人員、11名非法生產(chǎn)人員被遣散和公開處理，非法開采蔓延勢頭得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到改善。
2011年開展的礦山整治是規(guī)模最大也是最徹底的一次。參與封堵的人員為了封堵歷史上遺留下來的廢棄井口，大家都是肩扛手提，把水泥沙子弄到坑口，一個一個封堵起來。9月6日，在潼關(guān)縣安樂鄉(xiāng)西桐峪村，潼關(guān)縣檢察院副檢察長蘆繼文說。
加強組織領(lǐng)導(dǎo) 營造輿論氛圍
7月以來，潼關(guān)縣已成立了以縣委書記何樹茂為第一組長、縣長王青峰為組長、縣委各常委帶隊包聯(lián)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)共同參與的礦山安全生產(chǎn)百日整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對礦山安全百日整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由公檢法和各涉礦管理部門分片包聯(lián)一條峪道，負責做好責任區(qū)域的非法和廢棄坑口摸底排查、封堵關(guān)閉、現(xiàn)場清理工作，包聯(lián)峪道內(nèi)礦業(yè)活動情況的巡查、督辦和監(jiān)管，以及停產(chǎn)坑口的監(jiān)督管理工作。組建潼關(guān)縣礦山綜合執(zhí)法局(大隊)，隸屬縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)，正科級建制，從國土、公安、整頓、黃金、安監(jiān)、環(huán)保6個單位抽調(diào)60名干部，配發(fā)6臺專用車輛，對礦區(qū)進行24小時不間斷巡查，打擊、取締違法生產(chǎn)，整治礦業(yè)秩序。向11家黃金礦山企業(yè)派駐了11名駐礦安監(jiān)員，他們已經(jīng)成為整治非法采礦的“尖刀”和“拳頭”。
借助宣傳力量整治非法開采仍然是此次專項行動的一大亮點。各地懸掛橫幅，在各峪道口制作大型安全警示牌，發(fā)送安全教育短信，印發(fā)宣傳單，出動宣傳車輛，刷寫警示性標語。同時，潼關(guān)縣電視臺開辟專題節(jié)目，及時通報各峪道非法廢棄坑口封堵工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三小”提金取締工作進展情況。
依靠群眾支持是全縣各包聯(lián)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治非法采礦的常用手法，并與舉報獎勵緊密結(jié)合，共查實群眾舉報線索26條。
上下協(xié)同作戰(zhàn) 避免死灰復(fù)燃
在陜西省環(huán)保廳的高度重視下，各級環(huán)保機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，廣大人民群眾竭力支持，整治非法采礦工作已經(jīng)形成良好氛圍，桐峪、太要、安樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的混汞碾、小浮選、氰化池、非法堆浸、非法選廠等非法提金行為進行了徹底清理。按照斷電斷水，不見混汞碾、不見氰化池、不見礦石、不見礦渣，恢復(fù)地表地貌的標準，共拆除混汞碾1245臺，拆除小浮選75臺，搗毀氰化池114個，搗毀非法堆浸58處，清理非法選鎢、選鐵點16家。
西桐峪村的黨支部書記付來保說，附近的坑口都是外地人在偷偷地挖，以前整頓時這些人就跑了，整頓完又回來繼續(xù)挖，村上根本就不敢管，也管不住。這次整頓比較徹底，坑口封了，民工攆了，礦主跑了，沒人敢挖了。渭南市市長徐新榮到潼關(guān)指導(dǎo)礦山行業(yè)安全生產(chǎn)及礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，查看了現(xiàn)場，聽取了匯報后，對潼關(guān)的整治工作予以充分肯定，并表示全力支持潼關(guān)的行動。
經(jīng)過30多年的開采，潼關(guān)黃金資源淺表層礦藏和已探明儲量快速下降，盡管潼關(guān)縣的黃金企業(yè)由前兩年的50多家整合到目前的14家，但是仍然難以適應(yīng)新形勢下的要求。
為了避免非法采礦死灰復(fù)燃，必須做好預(yù)防管理工作，尤其要加強日常監(jiān)督。8月10日~11日，陜西省安監(jiān)局、省國土資源廳、省環(huán)保廳有關(guān)人員組成的省非煤礦山專項整治活動督察組，肯定了潼關(guān)縣推進資源整合、實施專項整治的行動和成果，要求潼關(guān)縣保持持續(xù)高壓態(tài)勢，做好對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全力推進黃金資源和企業(yè)整合，發(fā)動廣大群眾自覺參與打擊非法生產(chǎn)，對存在重大安全隱患或資源枯竭的礦山一律予以注銷關(guān)閉。據(jù)了解，下一步為了防止“三小”提金反彈，潼關(guān)縣要求，對連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)有“三小”提金行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就地免職。
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