隨著一季度的結(jié)束，由于涉及到資金和結(jié)算等問(wèn)題，解決煤炭企業(yè)和五大發(fā)電集團(tuán)之間在2009年重點(diǎn)電煤價(jià)格上的分歧問(wèn)題又再一次被提到議事日程上來(lái)。近期關(guān)于國(guó)家主管部門(mén)可能采取價(jià)格干預(yù)措施的傳聞也越來(lái)越多。
筆者認(rèn)為：首先，在實(shí)施價(jià)格干預(yù)政策之前，有必要對(duì)煤炭行業(yè)以及電力企業(yè)的盈利與虧損情況及其原因進(jìn)行充分深入的調(diào)研，以明確三個(gè)根本性的問(wèn)題。一是，正確認(rèn)識(shí)目前的煤電分歧，不應(yīng)將企業(yè)之爭(zhēng)放大為行業(yè)之爭(zhēng)。二是，如何保證價(jià)格干預(yù)政策的合理性、科學(xué)性及可操作性？三是，深入分析、正確判斷煤炭與電力企業(yè)的盈虧狀況？
其次，政府干預(yù)電煤價(jià)格的時(shí)機(jī)和理由有待商榷。當(dāng)前在電煤供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)中有降，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)異動(dòng)，而且煤電供需雙方皆沒(méi)有需要政府出面干預(yù)的意愿下，政府出手更應(yīng)慎重。
再次，今年煤炭產(chǎn)品的增值稅被調(diào)高到17%以后，電力企業(yè)電煤采購(gòu)的進(jìn)項(xiàng)稅也由原來(lái)的13%提高到了17%，火力發(fā)電企業(yè)出售產(chǎn)品時(shí)可以減少4%的稅負(fù)，變相降低了電力生產(chǎn)成本。
政府干預(yù)電煤價(jià)格可能帶來(lái)幾個(gè)潛在問(wèn)題。第一，干預(yù)電煤價(jià)格不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，干預(yù)電煤價(jià)格會(huì)對(duì)政府的公信力產(chǎn)生影響。第三，干預(yù)電煤價(jià)格可能有失社會(huì)公平。
來(lái)源：證券之星
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